Con el cultivo atravesando su mejor momento de la historia, la cadena girasolera tiró sobre la mesa el pedido de pasar a ser tratado como una economía regional. Así fue planteado en el VIII Congreso Argentino de Girasol organizado por Asagir ayer en Mar del Plata, bajo el lema “Mar de girasol”.

El economista Jorge Ingaramo, presidente del Congreso, destacó el buen panorama del girasol argentino y aseguró que el cultivo atraviesa una etapa excepcional, marcada por “seis récords” que reflejan su expansión y creciente protagonismo en la agroindustria. Y recordó que históricamente el cultivo suele destacarse en contextos adversos para otros granos.

Según Ingaramo, el buen presente del cultivo se explica por una combinación de factores que derivaron en máximos históricos en: superficie sembrada, producción, molienda, exportaciones, ingreso de divisas e Inversiones en la cadena. El crecimiento se consolidó especialmente en los últimos 4 años, en paralelo al impacto global de la guerra entre Rusia y Ucrania, que reconfiguró el mercado internacional de aceites vegetales.

El presidente del Congreso Argentino de Girasol recordó que el cultivo atravesó una fuerte caída en décadas pasadas, con una superficie que llegó a apenas 1,4 millones de hectáreas. Sin embargo, el escenario cambió de manera drástica. “Hoy estamos en torno a 2,8 millones de hectáreas según la Bolsa de Cereales, y cerca de 3 millones de acuerdo al Ministerio de Agricultura”, detalló. En producción, el país ya supera las 7 millones de toneladas. Este crecimiento también se refleja en el comercio global: Argentina pasó de representar el 7% al 14% del mercado mundial de aceite de girasol en los últimos años. “El caso es extraordinario: empresas que se habían ido del sector ahora están volviendo”, destacó.

Economía regional

Ingaramo durante su disertación en el Hotel Sheraton de Mar del Plata planteó con claridad el eje del debate a partir de la actualidad y la proyección futura del cultivo. “Ahora apuntamos a duplicar las exportaciones en el complejo de girasol, sobre todo en aceite. Pasar de U$S 2.400 millones a U$S 4.800 millones no es chiste”. Y en ese marco, insistió en un cambio de enfoque. “También apuntamos a lograr que se trate al girasol como economía regional. Las economías regionales tienen 0% de retenciones a las exportaciones”.

La cadena girasolera entiende que la quita de los derechos de exportación podría acelerar la producción, la inversión y el desarrollo territorial para consolidar la expansión del cultivo. Además, Ingaramo relativizó el impacto fiscal del esquema actual con el girasol tributando retenciones. “Muchachos del Estado, no se preocupen. El año pasado con el 4,5% de retenciones, la recaudación fue de U$S 90 millones. Es el 2% de la recaudación de retenciones de exportaciones”.

Siguiendo el mismo enfoque de Ingaramo, desde la Bolsa de Cereales de Buenos Aires, Ramiro Costa reforzó la idea de que una baja impositiva tendría efectos directos sobre la actividad: “Si fuera 0% el derecho de exportación para el girasol, se incentivaría más la siembra y la tecnología. La tasa de crecimiento de la producción de girasol pasaría de 6% a 20% anual”.

En paralelo, describió un contexto internacional favorable. “El mundo está demandando más aceite, y el girasol está dentro de ese grupo”. Y remarcó que “el crecimiento proyectado del aceite de girasol será de 26% frente al 20% del resto de los aceites. No hay indicador que no lo muestre al girasol siendo el gran ganador de los últimos años”.

Un complejo exportador en expansión

Los números del sector respaldan el planteo. Emilce Terre, de la Bolsa de Comercio de Rosario, afirmó que “la campaña 25/26 será la mayor del siglo XXI”. En términos de divisas, detalló: “Tenemos previsto un récord de exportación para esta campaña: 1,1 millón de toneladas como semilla, pero casi dos millones de toneladas de aceite y 1,9 millones de pellets”.

Y precisó que “en valor estamos por encima de los U$S 3.000 millones, con unos U$S 500 millones por la exportación de semillas, casi U$S 2.500 millones con la exportación de aceites y unos U$S 260 millones por la exportación de pellets y harina”.

Por su parte, Federico Albrecht, de la Bolsa de Comercio de Santa Fe, vinculó el debate impositivo con el desarrollo productivo. “No es lo mismo producir granos, que transformarlo y venderlo como expeller y si es posible como aceite con un grado más de valor. Y al expeller transformarlo en carne, en leche. Es un impacto económico concreto, multiplica los ingresos. Genera un encadenamiento productivo”. Y concluyó que “es una decisión estratégica para desarrollar los territorios. Eso es el agregado de valor en origen. Transforma áreas de producción en lugares de desarrollo”.

Cada vez más protagonista

El buen momento del girasol también se refleja en la dinámica productiva. Matías Amorosi, de AZ Group, señaló que “en 2026 la demanda viene sostenida, la oferta limitada y buenos precios”. Y puntualizó que “el girasol viene ganando terreno por la comparación de márgenes frente a otros cultivos. Hay una cadena de valor que funciona de manera integrada”.

Con este escenario, el sector busca consolidar su crecimiento con un cambio clave. Pasar a un esquema de 0% de retenciones que lo ubique definitivamente como una economía regional estratégica.

Con información de Agrositio y Noticias Agropecuarias

Las economías regionales se caracterizan por el arraigo territorial que generan en las regiones en las que se llevan a cabo, contribuyendo con el desarrollo socioeconómico de las mismas a través de la generación de empleo, de ingresos y en el agregado de valor en origen. Contar, dentro del área de influencia de la Bolsa de Cereales de Bahía Blanca, con la presencia de un puerto de gran importancia como el de Bahía Blanca, pone de manifiesto la posibilidad de desarrollar y/o intensificar el perfil exportador de aquellas economías regionales que ya están trabajando en ello, así como de potenciar el de aquellas que aún no lo han logrado.

En el presente informe se realizó un breve análisis acerca de evolución de los derechos de exportación (DEX) sobre las economías regionales de relevancia tanto desde lo productivo como desde lo comercial (1). Además, se analizó el caso de la miel, producto de gran importancia dentro del área de influencia de la BCP.

Debido a la presencia de un gran número de economías regionales a lo largo de todo el territorio nacional, en función de la disponibilidad de datos referidos a producción y exportaciones, se construyó, como primer paso, el ratio entre ambas variables, obteniéndose así el grado de apertura, coeficiente que brinda información acerca de qué proporción de lo producido tiene como destino el mercado externo.

Tal como muestra la Tabla 1, no todos los productos aquí analizados presentan un elevado grado de apertura. Productos como miel, aceite de oliva, ajo, leche en polvo y peras son las que mayor sesgo exportador poseen, con un grado de apertura superior al 50%, es decir, más de la mitad de su producción tiene como destino el mercado de exportación. Es importante resaltar que gran parte de las economías incluidas en la tabla –miel, aceite de oliva, ajo y peras- tienen una gran relevancia dentro del esquema productivo que caracteriza al área de influencia de la BCP. Manzanas y cebolla, si bien poseen un menor grado de apertura, fueron incluidas en el análisis dada su importancia para el área de estudio.

Derechos de exportación

Al analizar la evolución de los DEX en el agro argentino, vemos que estos han sido modificados en diversas oportunidades. Para el presente trabajo, el periodo de estudio considerado fue 2016-2023.

Como se observa en la línea de tiempo, en el periodo analizado se establecieron 8 decretos que modificaron los DEX sobre economías regionales. A la lista de productos de la Tabla 1 se añadieron para este análisis al vino no espumoso y mosto de uva, lana cardada, lana sucia y complejo legumbres (incluye: porotos, garbanzos, arvejas y lentejas), debido a que, al no disponer de información oficial sobre datos de producción y/o exportaciones no fue posible el cálculo del grado de apertura.

Con el inicio de un nuevo gobierno en diciembre de 2015, se implementó como política comercial la eliminación de los derechos de exportación sobre todas las economías regionales analizadas -a excepción de lana sucia-. Hacia finales de 2018 se modificaron nuevamente, incorporando alícuotas positivas hasta diciembre de 2019, donde, por decreto, se deja sin efecto el límite de pesos por dólar y se pasó a un esquema con una alícuota del 12% o 9% dependiendo del producto considerado. Para principios del año siguiente, sobre la lista de productos que se seleccionó para este análisis, se observaron modificaciones solamente para maní y lana sucia.

Con la llegada del nuevo gobierno a fines de 2020, hubo una nueva modificación de alícuotas: mientras para algunos productos se mantuvieron sin cambio o fueron reducidas, para otros se eliminaron. A mediados de 2021 se registró una nueva reducción para productos seleccionados, mientras que para el último año de análisis se observaron nuevos cambios. Durante el 2023 se modificaron nuevamente algunos DEX a través del decreto 462/2023, el cual entro en vigor el 6 de septiembre.

De las economías aquí analizadas, el maní sin cascara, el vino no espumo y mosto de uva junto con el tabaco fueron los productos beneficiados con la eliminación.

En diciembre de 2023, ante la asunción de un nuevo gobierno, se realizó una propuesta de modificación de DEX, que forma parte de un proyecto de ley que será enviado al Congreso de la Nación para su análisis. Dicha propuesta incluye la eliminación para un conjunto de economías regionales (2), suba al 8% para el sector vitivinícola y el incremento al 15% para el resto de las economías del sector (3).

La miel, un caso particular

Dentro del área de influencia de la BCP, la apicultura se constituye como una actividad de gran relevancia. El total de colmenas distribuidas en los 45 partidos que conforman dicha área representa el 62% del total de la provincia de Buenos Aires y el 24% a nivel nacional. Para un análisis más puntual, se consideró una subárea4 perteneciente al sudoeste bonaerense (5), conocida como región semiárida.

En función de los datos proporcionados por RENAPA y teniendo en cuenta un promedio de 30 Kg/colmena, se determinó el volumen de producción de esta subregión.

Como se desprende de la tabla, se estima que la producción de la subregión semiárida alcanza un volumen teórico de 5.233 Tn, representando el 7% del total nacional y un 12% de lo producido en la provincia de Buenos Aires.

El principal producto que se obtiene de la actividad apícola es la miel, que posee un elevado grado de apertura, es decir, prácticamente la totalidad de lo producido tiene como destino el mercado externo. Actualmente, la miel no tributa en concepto de DEX, lo que se mantendría sin cambios de aprobarse el proyecto enviado al Congreso mencionado previamente.

Cuando se analiza la evolución que han tenido tanto la producción como las exportaciones, no se observa una tendencia definida, aunque en muchos periodos parecería existir un comportamiento espejo entre ambas variables. Al sumar a este análisis la evolución de los DEX, tampoco puede obtenerse una conclusión clara del efecto que la modificación de los mismos ha tenido.

Con el objetivo de cuantificar el impacto que la aplicación de DEX ha tenido sobre la región seleccionada, ante la ausencia de datos acerca del volumen exportado, se consideró el grado de apertura promedio obtenido para realizar el supuesto de que el 95% de la producción de dicha área tiene también como destino la exportación.

De esta manera, habiéndose estimado una producción de 5.233 Tn en la región semiárida descripta, los envíos anuales totalizarían en 4.972 Tn. Teniendo en cuenta que en 2019 las exportaciones de miel representaron ingresos por U$S 147 M (65.357 Tn), el valor FOB ascendió a 2.245 U$S/Tn que, al multiplicarlo por los envíos estimados para la subregión considerada, daría un valor de U$S 11,2 M. Aplicando una alícuota del 12% se obtendría un ingreso estimado de U$S 1.3 M en concepto de derechos de exportación. Haciendo el mismo cálculo para el año 2020 -considerando un FOB de 2.380 U$S/Tn -, lo recaudado en concepto de DEX se estima en U$S 1.4 M.

(1) Los resultados corresponden al trabajo realizado en el marco de la Práctica Final de Carrera de la Lic. en Economía realizada por el alumno Alejo Machuca, enmarcada en el convenio celebrado entre el Dpto. de Economía de la Universidad Nacional del Sur y la Bolsa de Cereales y Productos de Bahía Blanca.

(2) Se incluyeron: olivícola, arrocero, cueros bovinos, lácteos, fruto colaboración, miel, yerba mate, equinos, hortícola, porotos, papa, ajo, garbanzos, lentejas y arvejas, azúcar, té, lanas.

(3) Al momento de publicar este informe, el proyecto aún no fue tratado en el Congreso.

(4) Se consideró dicha subregión perteneciente al sudoeste bonaerense en función de dos parámetros: promedio de precipitaciones, considerando la necesidad de humedad al momento de cosecha y la flora por su incidencia sobre las características del producto final (tales como color, porcentaje de humedad, sabor). Los partidos que la integran son: Adolfo Alsina, Saavedra, Puán, Tornquist, Coronel Rosales, Coronel Dorrego, Bahía Blanca, Villarino y Monte Hermoso.

(5) Area definida a través de la Ley del Sudoeste Bonaerense Nº 13467.

Bolsa de Cereales y Productos de Bahía Blanca

El ministro de Economía, Sergio Massa, anunció hoy el nuevo esquema del “dólar agro” y el programa para economía regionales, con un dólar a 300 pesos. El paquete se instrumentará a través de tres decretos presidenciales, precisó en el Palacio de Hacienda ante funcionarios y empresarios.

“Nos toca enfrentar la peor sequía de la historia argentina. Cuando uno mira los registros, encuentra los últimos registros en 1922 y no encuentra desde el punto de vista del impacto climático y productivo comparativos que nos puedan mostrar situaciones similares a la que estamos viviendo”, arrancó Massa a las 14.05. Aunque afirmó que se han adoptado varias políticas de asistencia en el pasado, consideró que “muchas veces la ayuda no llega”.

“Pretendemos que se suspendan con esta norma ejecuciones fiscales, bancarias, que se suspendan mientras dure la emergencia las percepciones de adelanto o anticipo de impuestos que cobra el Estado y que esos 69.000 productores sientan que el Estado argentino no solamente los asiste con algún aporte no reintegrable sino les facilita y viabiliza el mantenerse con acceso al mercado de crédito para encarar lo que aspiramos sea una mejor etapa a partir de mayo con las llegadas de las lluvias”, precisó el funcionario.

“El campo es uno de los grandes generadores de divisas de la Argentina”, expresó el funcionario.

El dólar agro a $300

Sobre la segunda medida, Massa expresó que en 2022 se desarrolló un “mecanismo de incentivo mutuo” con las dos versiones del dólar soja. Ahora, afirmó, “se decidió avanzar no solamente con soja, sino también con las economías regionales”.

“Se prevé un tipo de cambio fijo de $300 para el productor por 45 días”, precisó el ministro. Además, “se incorporó a las economías regionales, que es una de las grandes empleadoras del país, porque la sostenibilidad es uno de los factores de elegibilidad del programa”. En este caso, será del 8 de abril al 30 de agosto.

El segundo, aclaró, es mantener los precios internos: “Queremos que aumenten las exportaciones, sino también que no aumenten los precios internos, que esa ganancia mayor se vea reflejada en los precios del mercado interno”. También, afirmó, deberán mantener “los volúmenes de abastecimiento” en el mercado interno.

El tercer decreto, anticipó, es “para aquellos que no juegan limpio entre los exportadores; aunque hay un plazo de 180 días y hay muchos que hacen el esfuerzo y traen las divisas, eso se ve desdibujado porque especulan y le hacen trampa al Estado”. Por eso, “para esos 3700 millones de dólares de empresas argentinas que no han cumplido, habrá un mecanismo de suspensión del CUIT de las empresas y de sus directores; aspiramos a que, aquellos que evadieron su obligación con el Banco Central, se conviertan en personas no hábiles a nivel comercial”.

También, se les suspenderá el acceso al mercado único y libre de cambios (MULC) si, luego de 30 días de sancionado el decreto, no cumplen con la obligación de liquidar a tiempo.

Massa agradeció a los productores y a CIARA por su apoyo; además, los invitó a que “con este mecanismo, la posibilidad de abrir nuevos mercados”, tras el efecto negativo de la sequía.

“Vender trabajo argentino al mundo es lo único que va a terminar con la idea de que cada 10 años entramos en una crisis”, explicó el ministro, que terminó su anuncio a las 14.18 horas.

El encuentro previo

Minutos después del mediodía comenzó en el Ministerio de Economía la reunión entre el ministro y empresarios del sector agropecuario, en la que se definirán los detalles finales del nuevo esquema de dólar agro para impulsar las exportaciones del sector ante la falta de reservas en el Banco Central y en medio de la severa sequía.

Massa estuvo acompañado, en el encuentro que se realizó en el Salón Belgrano del quinto piso del Palacio de Hacienda, por su mesa chica de funcionarios, entre ellos el viceministro Gabriel Rubinstein, el jefe de asesores Leonardo Madcur, el vicepresidente del Banco Central Lisandro Cleri, el secretario de Comercio Matías Tombolini y el titular de Aduana Guillermo Michel.

El jefe del Palacio de Hacienda definió en las últimas horas el alcance final de las medidas, por las que el Ministerio de Economía buscará acumular unos USD 6.000 millones de reservas.

Los anuncios de esta tarde no incluirán por el momento medidas para realinear la diversidad de esquemas diferenciados para la importación de algunos servicios como el turismo, el transporte, entre otros. Esos anuncios quedarán para más adelante, según explicaron fuentes oficiales.

El acuerdo con los exportadores también incluye la respuesta a uno de sus principales pedidos: acceder a las medidas paliativas frente a la grave sequía que padece el sector. Desde la dirigencia agropecuaria se destacó en las últimas semanas que muchas de los mecanismos de alivio fueron sancionados pero hubo dificultades en su implementación. Por eso el gobierno prometió poner en marcha un plan de “simplificación y automatización” para que esas medidas alcancen en el corto plazo a casi 70.000 productores agropecuarios afectados por la sequía.

Al mismo tiempo, como complemento del Programa, el ministerio de Economía también pondrá en marcha una serie de sanciones para un centenar de empresas que realizaron exportaciones por u$s 3.000 millones y no liquidaron las divisas correspondientes, a pesar de haber vencido el plazo para hacerlo.

“La Argentina perdió en la sequía gran parte de sus mercados tradicionales, y de alguna manera lo que intentamos es sostener el cumplimiento de contratos esforzando al máximo el trabajo conjunto entre CIARA y el Estado argentino, pero además abrir nuevos mercados y aumentar volumen a partir de abrirle a las economías regionales la posibilidad de exportar de una manera más competitiva”, indicó Massa.

“Vender trabajo argentino al mundo es lo único que va a cambiar esa recurrente idea de que cada diez años entramos en crisis, y ese vender trabajo argentino al mundo necesita del talento, de la inversión de nuestras empresas, pero también de un Estado activo que ponga por delante medidas que promuevan esas exportaciones para que Argentina gane todos los días un poquito más de posiciones de mercado frente al mundo”, concluyó.

Infobae

A partir de “comentarios periodísticos”, Confederaciones Rurales Argentinas criticó al Ministerio de Economía por el “evidente agravio por trato desigual para el resto de los productores” que significaría que esa dependencia del Gobierno trabaje “en una medida destinada a que, en el corto plazo, lo productores de soja, liquiden sus existencias, obteniendo una mejora en el resultado neto de su venta, mediante la extensión de un bono”.

CRA resaltó el hecho de que los productores de otros bienes no puedan “contar con este supuesto beneficio” mientras “deben afrontar la venta de sus producciones, mediante la liquidación de dólares al tipo de cambio oficial, visiblemente retrasado, frente a las demás variables de la economía”.

“La totalidad de las economías regionales, cuyas producciones se exportan, se encuentran relegadas y con severos daños económicos, por la persistencia del Gobierno en sostener un tipo de cambio, notablemente inconsistente, con brechas superiores al 100% de aquellos tipos de cambio con el que se forman los costos de su producción”, señaló la entidad que preside Jorge Chemes.

La totalidad de las #economíasregionales, cuyas producciones se exportan, se encuentran relegadas y con severos daños económicos, por la persistencia del Gobierno en sostener un tipo de cambio, notablemente inconsistente.#Comunicado ?https://t.co/OLL8gBvAJI pic.twitter.com/ZjqzdTPAIz

— CRA (@CRAprensa) August 26, 2022

Y pasó a enumerar que “la inflación, los insumos, las paritarias, las tasas de interés corren a un ritmo que cada vez se despega más del tipo de cambio oficial, por tanto, resulta prioritario, no solo crear las condiciones económicas para que sus producciones sean rentables, sino también que las medidas económicas, sean cuales fueran, comprendan al universo de productores y no marginando algunos, por mero capricho del Estado”.

La necesidad de ingreso de divisas del Banco Central no puede generar un trato injusto y desigual  entre productores de soja y el resto de las economías regionales.

“Es tiempo de terminar con los parches y generar desde el Estado, las condiciones macroeconómicas, generales, estables e igualitarias, para que el sector primario crezca y reciba el precio justo de su trabajo.

“El tipo de cambio oficial, no es un problema de la soja, es un problema que tiene toda la producción del campo”, cerró CRA.

Coninagro publica esta herramienta para que el productor agropecuario pueda hacer un seguimiento de los indicadores que se analizan. Mirá en detalle el relevamiento de las 19 economías regionales monitoreadas por el área de Economía de CONINAGRO, con cifras que surgen del análisis realizado durante el mes de noviembre de 2021. El “Semáforo de Economías Regionales” busca simplificar la complejidad y heterogeneidad de la producción en el campo hacia una herramienta visual de análisis.

Destacados del Semáforo de Diciembre 2021:

Las que suben y bajan

El semáforo de diciembre, con datos a noviembre 2021, no muestra grandes cambios significativos respecto al equivalente de octubre, pero se consolidan los efectos negativos en las variables de seguimiento. Crecen los rojos, se reducen los amarillos y no crecen significativamente los verdes.

Los colores

10 actividades en rojo, 2 amarillos y 7 verdes.

Precios y costos

Las estimaciones de precios al productor medidos a precios corrientes, que se visualizan en el informe, que refieren a noviembre, mostraron mucha heterogeneidad en subas y bajas.

En 13 actividades los precios no alcanzan a la inflación interanual acumulada.

En términos de costos, 15 de las 19 actividades mostraron subas interanuales superiores a sus propios precios, lo que plantea una señal de alarma en el mediano plazo.

En promedio simple, los costos muestran una suba interanual en noviembre del 73%, mientras que los precios sólo 47%.

Volúmenes de Producción y Superficies: Por el lado de la producción, dado el momento de la campaña, se observan magras perspectivas productivas ya que ocurrieron eventos aislados negativos por el clima. Se estima que en semáforos posteriores esta variable va a tender a rojo por el impacto negativo en rindes esperados por la sequía. Hay 5 actividades que muestran caídas interanuales en las estimaciones de producción, mientras que 8 de ellas muestran un crecimiento respecto de la campaña anterior y el resto son estables.

Actividad forestal, una actividad con algo de respiro

Manfredo Seifert, consejero de Coninagro por Misiones explicó por qué esa economía productiva muestra síntomas de recuperación: “Si comparamos esta dinámica forestal con la de los últimos diez años, podemos observar que teníamos problemas de demanda y comercialización, pero afortunadamente en el último año y medio se amplió el mercado externo y eso generó un dinamismo en la provincia, motorizando mano de obra y dando un bálsamo de ánimo en los productores, ya que se trata de una actividad en la que invierten de 15 a 20 años”, comentó el dirigente del litoral, a lo que agregó: “Hace un año se creó en Misiones el Instituto Forestal Provincial donde estamos convocados todos los actores del sector; trabajadores, gobierno, productores, universidades, industriales, entre otros”.

“En el último año, el sector forestal viene respirando otros aires, hay otro ánimo. Esto se debe a que ha mejorado la demanda de productos de los bosques, aparejado a los productos primarios del silvicultor. No obstante, existe una sobreoferta importante de materia prima que va a tratar de equilibrarse por la capacidad limitada de las industrias para procesar esta madera y no se vislumbran a cortos o medianos plazos inversiones para revertir esta situación. Otro tema que nos ocupa en los últimos meses y nos mantiene en estado de alerta son los incendios, estamos tratando de mitigar todo tipo de foco para que no se propaguen, eso agudizado por el déficit hídrico y las altas temperaturas, complejizan la situación”, describió Seifert.

A su vez, el dirigente se refirió también a la actualidad de otra economía típica de su zona, como es la mandioca: “los precios siguen acompañando a la inflación y hay buena demanda del mercado interno, tenemos poca producción primaria porque en la primavera del 2020 se sembró lo que se cosechó en 2021. Esto no permitió levantar el stock debido al déficit hídrico y esto perjudicó al cultivo, y en esta temporada sucede lo mismo por la falta de agua, lo que provocará que en la próxima campaña, que comienza entre febrero y marzo, exista poca materia prima para procesar en las industrias. Entramos en un año donde no vamos a poder recomponer el stock de fécula de mandioca, y la demanda va a ser mayor a la oferta de materia prima, esto provocará una mejora en los precios al productor pero en los mercados traerá un efecto negativo. En Brasil y en el Paraguay hay una situación similar, es decir que en toda la región hay una baja de materia prima.

El Gobierno dispuso una importante reducción de las retenciones para varios productos agrícolas de las llamadas economías regionales a partir del 1° de enero de 2022. Además, estableció un beneficio similar para las exportaciones de soja, maíz y trigo con certificación orgánica.

Entre productos alcanzados por el decreto 851, el presidente Alberto Fernández dispuso que el maíz pisingallo pasará de tributar 5% a 0% de retenciones; la harina de maíz en bolsas de hasta 20 kilos de 5% a 3%. En tanto, disminuyeron de 4,5% a 0% los derechos de exportación para el almidón de trigo y de maíz, los copos de cereales, y la fécula de papa y de mandioca.

También se dispuso una quita total de las retenciones para la remolacha azucarera, los aceites de tung y uva, cera de abejas, aceitunas, conservas de legumbres, harina de papa y de legumbres, y frutos secos.

Además se determinó que la harina de soja (posición 1208.10.00) que es usada para alimentos balanceados, elaborada con porotos desactivados y enriquecida con oligoelementos, bajará del 31% al 12%. Es decir, que recibirá un tratamiento diferencial al de la tradicional.

El maní para siembra y con cáscara en envases de hasta 2 kilos no pagarán derechos de exportación, que hasta ahora eran del 4,5% y 7% respectivamente. El maní blancheado se reducirá del 7 al 3%; el aceite de maní a granel abonará un 4,5%, y el envasado dejará de estar alcanzado por las retenciones.

En tanto, la lana sucia bajará del 7 al 5%, y la esquilada del 5 al 3%. Mientras que los alimentos para mascotas, en envases de hasta 50 kilos, la alícuota disminuirá del 12% al 4,5%.

Fundamentos

En los considerandos del decreto 851, el Gobierno remarcó que se incluyeron a “aquellos productos agropecuarios de las economías regionales que implicaran un bajo o nulo impacto en los precios internos”.

Para eso, se señaló, se tuvo en cuenta la delicada situación macroeconómica actual, como también “la necesidad de promover las exportaciones para un mayor crecimiento y desarrollo”.

También se planteó: “Si bien durante los 2020 y 2021 se fueron reduciendo las alícuotas del tributo para distintos productos, aún quedan pendientes algunas modificaciones, ya que siguen existiendo bienes finales de economías regionales que tributan derechos de exportación”.

Orgánicos

Por otra parte, en el decreto 852, el mandatario dejó sin efecto los derechos de exportación para “los productos que revistan la condición de ecológicos, biológicos u orgánicos, debidamente certificados y autorizados por el organismo competente, en los términos de la Ley N° 25.127″.

En tanto, las exportaciones con certificación orgánica de grano y harina de trigo, maíz, poroto, harina, pellets y aceite de soja y margarinas, tendrán una rebaja de 5 puntos, pero no quedarán totalmente exceptuadas.

Al respecto, el decreto consideró: “Resulta procedente reducir al 0% las alícuotas del derecho de exportación para aquellos productos que no afecten a la sostenibilidad fiscal”.

Se agregó: “Para los de carácter ecológico, biológico u orgánico sujetos a precios internacionales y con alícuotas más elevadas, corresponde disponer una rebaja en el nivel del tributo aplicable”.

Tampoco se incluyó a los autodenominados “agroecológicos”, sino a los que se encuentran identificados en su rótulo con el sello “Orgánico Argentina”, lo que significa que fueron respaldados por una certificadora habilitada por el Senasa. También está permitido el rotulado “Ecológico”, “Biológico”, “Eco” o “Bio”.

La disposición se hará efectiva cuando la AFIP y el Ministerio de Agricultura dicten las normas complementarias y necesarias para su implementación, se indicó.

En el decreto se consideró la medida en que “la producción orgánica implica la elaboración de alimentos diferenciados mediante la aplicación de técnicas y prácticas tendientes a la preservación del ambiente y la sustentabilidad de los sistemas productivos”.

Además, se señaló que la actividad genera “una mayor utilización de mano de obra respecto de la producción convencional, el restablecimiento de los suelos y una alternativa válida para un país que busca ampliar su oferta exportable de alimentos diferenciados”.

Al respecto, se destacó que “la demanda de alimentos orgánicos representa un mercado con alto potencial de desarrollo a nivel nacional y se encuentra en crecimiento a nivel internacional”.