Fue comunicado en conferencia de prensa por vocero presidencial Manuel Adorni. El instituto dejará su autarquía para ser un ente desconcentrado. Los anuncios estarán publicados en un decreto de mañana

El vocero presidencial, Manuel Adorni, fue el encargado de comunicar la reestructuración del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA)  y la disolución del Instituto Nacional de Semillas (Inase), anuncios que estarán publicados en un decreto de mañana. Así, el INTA de organismo descentralizado con autarquía pasará a ser un ente desconcentrado, con dependencia total de la Secretaría de Agricultura.

En una conferencia en la que también luego participó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger, presentó una lista con distintas desregulaciones realizadas por el gobierno nacional en el marco de las facultades delegadas y, entre ellas, se refirió al INTA y el Inase.

“Se transformó en un organismo desconcentrado el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria, INTA, cuya planta había crecido un 100% en los últimos 20 años”, criticó Adorni en la conferencia de prensa de que la también participó el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger.

“Se disolvió el Instituto Nacional de Agricultura Familiar, Campesina e Indígena, del que hablé también en conferencia, donde el 85% del presupuesto se iba en sueldos y tenía 1000 empleados en total”, dijo Adorni. Además agregó que se disolvió el Inase, que significa “ahorros” de unos $1000 millones anuales. Sus competencias pasarán directamente a la Secretaría de Agricultura, que asumirá el rol de fiscalización y control del sistema nacional de semillas.

La Comisión Nacional de Semillas (Conase), donde participaban miembros del sector, también será disuelta como parte de la reestructuración. En reemplazo se crearía un Comité Asesor de Semillas, de carácter honorario, que asistirá técnicamente a la Secretaría. Estará integrado por diez miembros, cinco del sector público (INTA y Agricultura) y cinco del sector privado (fitomejoradores, productores y usuarios), todos con conocimientos especializados. Los informes de este comité no serán vinculantes, y sus miembros tendrán mandatos de dos años.

Sturzenegger habló sobre el nuevo nivel que tendrá el INTA y dijo que antes se les permitía cobrar trámites y que siendo desconcentrado no. Por lo tanto, afirmó que no podrán hacer más “caja” a costa de trámites.

La disolución del Inase y la modificación en el INTA se hacen a través de decreto, gracias a las facultades delegadas que vencen próximamente. Sobre este instrumento, el ministro dijo: “Fueron planteadas por el presidente Milei con una modalidad totalmente diferente. Lo primero es que fue por un año, porque el presidente no quiere gobernar con facultades delegadas, pero sí quería tener un plazo de tiempo en el cual impulsar y acelerar su programa de reformas económicas”.

“Se transformó en unidad organizativa el Instituto Nacional de Vitivinicultura (INV), al tiempo que se produce una fuerte desregulación en la industria para darle mayor libertad a los productores”, aseveró Adorni. Esta dependerá de la Secretaría de Agricultura. Si bien conservará su nombre para mantener su reconocimiento internacional, dejará de operar como organismo autárquico. La decisión se sustenta en un diagnóstico oficial que describe al INV como una estructura sobredimensionada y alejada de las prioridades actuales, en un contexto de contracción sostenida del sector vitivinícola.

Y Adorni siguió: “Se transformó en unidad organizativa el Instituto Nacional de Tecnología Industrial, conocido como INTI, acotando sus funciones”. Este pasará a depender de la Secretaría de Industria y Comercio y mantendrá su nombre. En el Gobierno alegan un supuesto crecimiento desmedido del plantel de personal, con una estructura excesivamente fragmentada y con áreas de soporte que absorben una proporción desproporcionada de recursos humanos.

Pese a que en la campaña de soja 2022/23 se sembraron 801 variedades, apenas cinco cultivares cubrieron el 35,5% de la superficie y que cuentan con una antigüedad promedio ponderada de cinco años. Así se desprende del informa realizado por el Instituto Nacional de Semillas (Inase) a partir de las declaraciones de los productores en el Sistema de Información Simplificado Agrícola (SISA).

Otro de los aspectos relevantes que surgen de las cifras del trabajo es que se derrumbó el uso de semilla fiscalizada para ubicarse el del ciclo relevado en el nivel más bajo de la última década.

El Inase indicó que para la campaña 2022/23 los productores declararon en el SISA el uso de 801 cultivares diferentes de soja. Las variedades más sembradas fueron Don Mario 46I20 IPRO, Don Mario 46R18, 60I62 RSF IPRO, Don Mario 40R16 y Nidera A 5009 RG.

Tomando los diez cultivares más sembrados, surge que la variedad más antigua es Nidera A 5009 RG, que fue inscripta en 2007, en tanto, la más nueva es Don Mario 46I20 IPRO, que vio la luz en 2020.

Para ver las 801 variedades de soja sembradas clickeá acá

En la última campaña se declararon 127 variedades IPRO (Intacta) que cubrieron una superficie sembrada de 5,62 millones de hectáreas (40,8% del total). Los cultivares con tecnología Enlist 3 (tolerante a glifosato, glufosinato de amonio y 2,4-D de ultra-baja volatilidad) más sembrados fueron Don Mario 46E21 E (285.561 hectáreas), Don Mario 52E21 E (77.961 hectáreas), Don Mario 49E21 E (63.797 hectáreas), 38E21 E (50.872 hectáreas) y 60E60RSF E (49.034 hectáreas).

Caída libre

El Inase estimó el uso de semilla fiscalizada de soja en 2022/23 en un 17,4%. Esta cifra es cinco puntos inferior a la campaña anterior y la más baja de la última década. Los cultivares sin propiedad intelectual cubrieron en 2022/23 el 5,6% del total de la superficie sembrada, los cuales, con un total de 277 materiales, registran una antigüedad promedio de 18 años.

En tanto, 788 empresas sembraron en 2022/23 cultivares de soja no transgénicos en una superficie de 227.411 hectáreas (1,6% del total nacional), la mayor parte de la cual corresponde a producciones destinadas a elaborar partidas de soja para alimentación humana.

Entre los principales cultivares de soja no transgénica sembrados en el ciclo pasado se destacan Don Mario 48, K 6501, K 46C21, BK 44P41 y 49P922, entre otros.

El análisis además permitió conocer que las variedades pertenecientes a los grupos de madurez IV representaron en la campaña pasada casi la mitad de la superficie sembrada de soja en el país, mientras que el grupo V cubrió el 25% del área y el VI casi el 10%.

En 2022/23 se declararon 13,773 millones de hectáreas con soja, de las cuales el 57,5% correspondieron a siembras realizadas por 5700 empresas agrícolas, que representaron el 10% del total.

Se dieron a conocer en forma oficial las cifras finales de la cosecha 2021/22 del trigo HB4 que tantas polémicas generó desde el inicio de la campaña. Fueron cosechadas 52.755 hectáreas distribuidas en 372 lotes sembrados en distintas regiones productivas del país, y se obtuvieron 124.188 toneladas. El rendimiento promedio logrado fue bajo: 2.354 kilos. Los datos fueron publicados en la página del Instituto Nacional de Semillas (INASE) y también fueron hechos públicos su presidente, Obdulio San Martín, en el marco de la Fiesta Nacional del Trigo celebrada el último fin de semana en la localidad cordobesa de Leones.

El resultado obtenido, claramente pobre, no puede tomarse como algo definitivo y a la hora del análisis poco sirve evaluarlo en soledad. La falta de datos comparativos sobre los rindes del trigo convencional en las mismas zonas donde fue trillado el material transgénico impide realizar una evaluación respecto a su performance. Según publicó el sitio Bichos de Campo, en Leones uno de los referentes de Bioceres, empresa que desarrolló el evento, indicó que en ciertas áreas estratégicas los resultados eran del 40% a favor del cereal modificado.

“Imposible comprobarlo porque hasta ahora las siembras del trigo HB4 no han sido evaluadas por algún organismo imparcial, como el INTA o CREA, para poder contrastar con los datos que brinda Bioceres. Tendríamos que poder realizar ensayos comparativos como hacemos con cualquier variedad para saber el comportamiento de este nuevo material”, le explicó a LA VOZ DEL PUEBLO un genetista del INTA.

Resistencia a la sequía

El HB4 es un evento transgénico de desarrollo nacional que se introdujo tanto en una variedad de soja como en este trigo para otorgar a esos cultivos mayor resistencia ante la sequía. En ambos casos, su siembra fue aprobada, pero condicionada a que sean también  estas tecnologías aprobadas en los principales mercados argentinos, que son China en el caso de la oleaginosa y Brasil en el caso del cereal. Esto no ha sucedido, salvo a medias en el  vecino país, que aprobó la harina de trigo HB4 pero no el cultivo.

La situación despertó polémica porque sin esa aprobación, y con el rechazo anticipado de los molinos brasileños, también la cadena triguera local -que aquí en Leones volvió a debatir sobre este tema- se puso en contra de Bioceres, objetando no la tecnología per se sino el potencial peligro que una filtración de este trigo OGM (o una contaminación del trigo convencional) pudiera provocar problemas en los mercados internacionales.

El problema es que con el evento a medio aprobar, Bioceres ya lleva dos campañas sembrando esta variedad. En la primera de ellas, a través de convenios con productores de varias provincias (sobre todo enrolados en Aapresid) se sembraron unas 6.000 hectáreas, como para tener una oferta de semillas disponible. Pero las luces de alerta de todo el sector se encendieron recién en este ciclo 2021/22, cuando se implantaron casi 53.000 toneladas. Finalmente la producción fue de 124.188 toneladas que han sido embolsadas y están siendo celosamente custodiadas, según la promesa oficial. Alcanzan para llenar tres barcos completos con trigo.

Monitoreo oficial

La precisión quirúrgica sobre la siembra se debió a la intervención, justamente, del INASE. El organismo descentralizado del Ministerio de Agricultura intervino implementando un programa de monitoreo intenso sobre los 372 lotes sembrados para llevar tranquilidad al resto de los actores de la cadena y para evitar esa potencial fuga que sería dramática para el mercado del cereal.

El organismo publicó en su página web el informe final sobre este operativo, que involucró a 44 agentes que realizaron un total de 372 inspecciones.

Para conocer el resumen del informe del INASE clickeá acá.

“No matemos el dato”

Durante la Mesa Nacional del Trigo, que agrupa a todos los actores del negocio, San Martín explicó que a pesar de que él acaba de asumir en el organismo, cuando llegó al cargo encontró al INASE “abocado por completo” a controlar los lotes sembrados con HB4, tal como el ministro Julián Domínguez había prometido a los sectores que mostraron preocupación. “No matemos el dato”, pidió sobre los pobres resultados productivos del cultivo registrados por el Instituto.

De todos modos, el representante de la Federación de Acopiadores, Daniel Aseff, volvió a reclamar a viva voz que la empresa Bioceres se haga cargo del costo de los análisis que hagan falta para certificar que no hubo fugas, y eventualmente también asuma el costo de la pérdida de mercados si esto sucede.

Gabriel Bellinzon, un productor cordobés que integra Aapresid que incluso llegó a sembrar esa variedad de trigo en la campaña anterior, pidió no demonizar la tecnología. Y recomendó no tomar conclusiones apresuradas respecto de los resultados productivos de esta campaña (según la auditoría hecha por el INASE) porque no se trata de un cultivo modificado para rendir mucho sino para asegurar un piso de producción en caso de un escenario de estrés hídrico o sequía.

*Con información del sitio Bichos de Campo

“Créase la Comisión de Auditoría de Trigo HB4 en el ámbito de la Dirección de Fiscalización, dependiente de la Dirección Nacional de Articulación Federal del INASE”, dice la normativa que será publicada en los próximos días en el Boletín Oficial e intentará apaciguar los reiterados reclamos de varios sectores de la cadena triguera por los ensayos de trigo transgénico que la empresa Bioceres tiene distribuidos en distintas localidades del país y una posible “fuga” del material implantado que pudiera contaminar al trigo convencional y perjudicar la comercialización del cereal argentino.

Así fue que el Ministerio de Agricultura recogió el guante y elaboró un protocolo especial para asegurar a la cadena triguera que no habrá peligro. Y se decidió crear una “Comisión de Auditoría para el trigo HB4”, que deberá monitorear las acciones que se lleven a cabo respecto a las semillas transgénicas.

Hay que recordar que el trigo HB4 fue aprobado en Argentina de manera condicional a la espera de una autorización de Brasil, el mayor comprador del cereal.

Según se informó de las Federación de Acopiadores, Bioceres esta campaña sembró unas 55 mil hectáreas y no hay datos sobre la ubicación de los lotes en cuestión, lo que dificulta realizar un control.

“El 80% del material cosechado deberá ser desactivado en su poder germinativo y/o procesado, debiendo informarse a la Comisión el lugar de procesamiento, cronograma de trabajo y destino del mismo, en un plazo que no exceda de los 10 días”

La Comisión especial “estará integrada exclusivamente por agentes del referido Instituto Nacional”. Lo primero que hará es recibir información de parte de Bioceres, a la que se le otorgó un plazo de cinco días para informar sobre “el inventario actual de existencias en cada una de las plantas de procesamiento y/o lugares de almacenamiento con georreferencia de su ubicación. Deberá informar material clasificado, no clasificado, descartes y materiales de purga”, publicó el sitio “Bichos de campo”.

Una vez definido cuánto y dónde conserva Bioceres de las semillas (en principio, la que se cosechó de las 7.000 hectáreas sembradas en la primera campaña, porque las otras 55.000 hectáreas todavía no han sido cosechadas), el INASE le permitirá “conservar hasta un 20% en calidad de semilla, debiendo identificar, en este caso, lugar de almacenamiento y condiciones del mismo, a fin de permitir su control y verificación”.

¿Y qué sucederá con el resto? El artículo 4° de la norma dictada define con claridad que “todo material que no se encuentre incluido en el artículo que antecede (es decir en el 20% mencionado), deberá ser desactivado en su poder germinativo y/o procesado, debiendo informarse a la Comisión el lugar de procesamiento, cronograma de trabajo y destino del mismo, en un plazo que no exceda de los 10 días”.

Respecto del nuevo material sembrado en la campaña 2021/22 (las mencionadas 50 mil hectáreas), Bioceres también deberá informar en cinco días todos los lugares de siembra. Según anticipó “Bichos de Campo”, estos están distribuidos entre 225 productores en todo el territorio nacional.

La compañía también deberá acreditar ante la nueva Comisión “un cronograma de cosecha que contendrá, como mínimo, el establecimiento a cosechar, superficie a cosechar, fecha de inicio de tareas, contratista que interviene, cosechadora o cosechadoras afectadas, y cualquier otro dato de interés” sobre este proceso.

A la vez se exigirá “un plan detallado de preservación de identidad y confinamiento, que contenga asimismo un plan de contingencia que prevenga y remedie las posibles fugas de material”.

“Las plantas que se involucren en el procesamiento y almacenaje de Trigo HB4 deberán estar exclusivamente dedicadas al manejo de este material, no pudiendo procesar otro trigo convencional”, se estableció.

En el caso de esta cosecha, Bioceres será obligada a destruir la mitad de la cosecha esperada y solo podrá utilizar como reserva de semilla el otro 50%.